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30 noviembre 2018

Presupuesto estatal 2019 de 25,804.6 mdp; Fuerte debate por deuda de mil 200 mdp
by MercadoInterno - 0




Aprueba el Congreso 3.270.6 millones para el Ayuntamiento de la capital

En su sesión de este jueves, el Pleno de la LXIV Legislatura aprobó por voto mayoritario el Paquete Económico que incluye el Presupuesto estatal de Egresos por 25 mil 804 millones 619 mil pesos para el ejercicio fiscal 2019 (alrededor de 20% mayor al propuesto para este 2018 por 20 mil 959.5 mdp), así como la Ley de Ingresos que incluyó, además de un nuevo impuesto y aumento en algún otro, un endeudamiento por mil 200 millones, tema que provocó seria discusión y debate entre los grupos parlamentarios y que al final, fue aprobado por mayoría con 22 votos a favor, 4 abstenciones de los diputados de Morena y un voto en contra de la diputada Erica Palomino.

Puede decirse que la incertidumbre del presupuesto federal para los estados fue lo que provocó la discusión, pues los opositores al endeudamiento señalaban que iba contra la idea de austeridad demandada y los favorables al crédito, lo veían necesario dado que no hay seguridad de cuál será el impacto de ese presupuesto federal en las finanzas de los estados.

El diputado Heder Pedro Guzmán Espejel abrió el debate tras reconocer la facultad del Congreso para autorizar al ejecutivo y ayuntamientos contraer empréstitos, pero afirmó que votarían en contra porque la visión no es austera como lo ha planteado el próximo gobierno federal y recordó que el año pasado se le autorizó un reemplacamiento al gobierno estatal que le generaría 300 mdp que se destinarían para el C-5, lo que no sucedió y apuntó que hoy piden mil 200 mdp tanto para el Plan de Movilidad y para el C-5, y concluyó señalando que “los legisladores de Morena no serán tapaderas ni comparsas” del Poder Ejecutivo. 

Érica Palomino Bernal (Morena), señaló que el Sistema Integrado de Transporte Público multimodal, financiado por la deuda, no se sujetó a los los principios de la Ley de Movilidad del Estado de Aguascalientes no fueron tomados en cuenta para la argumentación de la puesta en Marcha Multimodal, el cual será y que jamás se menciona que se haya consultado al sector social a través de alguna Federación sindical, y en el ámbito económico, no fueron tomadas en cuenta las opiniones de ninguna Cámara Industrial y de Comercio.
  
Esto dio pie a que la legisladora Elsa Landín Olivares, fundamentara el voto favorable de su Grupo Parlamentario del PRI al empréstito ya que “en el país se tiene un riesgo real de una orientación unilateral del gobierno federal en el ejercicio del gasto público de los estados, ya que no se sabe si se contará con el recurso federal tal y como se tiene proyectado, y “hemos decidido avalar la autorización del Poder Ejecutivo para que gestione y contrate financiamiento con instituciones que ofrezcan las mejores condiciones del mercado”. pero añadió que como diputados serán vigilantes del recurso y fiscalizarán si el presupuesto se ha aplicado tal y como se dijo.

Luego se sucedieron las múltiples  intervenciones con Armando Valdez Herrrera de NA (Nueva Alianza), recordando que Aguascalientes está en el lugar 23 nacional en la contratación de empréstitos, lo que genera confianza, además de que que no se le entrega “un cheque en blanco” al gobierno, pues el Congreso del Estado vigilará la correcta aplicación de los recursos hoy aprobados.

La panista Guadalupe de Lira Beltrán salió en defensa de la disciplina financiera mostrada por el gobierno estatal servirá para mejorar la seguridad pública. y con estos recursos se permitirá la adquisición de  1,500 cámaras fijas de video vigilancia, 500 de ellas para el reconocimiento facial, 450 botones de pánico, terminales móviles para radio patrullas, entre otros sistemas de apoyo para las tareas de prevención del delito; esta partida presupuestal, dijo, permitirá la modernización del sistema de transporte público, con la construcción de infraestructura vial y peatonal, en beneficio de los ciudadanos.

Terció Gladys Ramírez Aguilar para enfatizar sobre el crecimiento urbano en vehículos y de población en los últimos 20 años tanto que “llegará el día en que trasladarse de un lugar a otro será un caos, es urgente poner en marcha sistema estatal de movilidad metropolitana”. Citó a INEGI para señalar que en 5 años, del 2010 al 2015 la población aumento más de 300 mil habitantes. frente a un transporte público deficiente, con tiempos de viaje excesivos, sin embargo aclaro que para lograr estos objetivos es necesario este endeudamiento.Al final el dictamen se aprobó con 22 votos a favor, 4 abstenciones y un voto en contra.

Luego se aprobó la propuesta del Ejecutivo de reforma a la Ley de Fomento a las Organizaciones de la Sociedad Civil y dar apoyos específicos y destinados a la Sociedad Civil Organizada dedicada al apoyo, cooperación y beneficio de la Sociedad, El panista, Salvador Pérez Sánchez propuso artículo transitorio para que entre en vigor a partir del primero de enero 2019, incluso previo a su publicación y que los procedimientos para otorgar apoyos o estímulos quedarán sin efectos y se tramitarán conforme disposiciones de presente ley. El mismo fue aprobado por mayoría de los legisladores.

El pleno también aprobó la iniciativa de reformas a la Ley de Presupuesto, Gasto Público y Responsabilidad Hacendaria del Estado y sus Municipios presentada por el Ejecutivo, para homogenizar la ley y precisar los términos dentro de ella, esclareciendo que ante la existencia de disponibilidad de recursos, estos podrán ejercerse en un tiempo determinado, sin dejarlo en generalidades.

Luis Enrique García López (PAN) propuso reservas en lo particular a diversos artículos y transitorios, y que fue aprobado por mayoría, porque es necesario que la selección de los proyectos que realice el Comité Técnico del Fideicomiso del Fondo de Estabilización se realice observando los requisitos a que se refiere la fracción IV del presente del artículo 49 de la actual ley.

También por mayoría fue aprobado el dictamen que adiciona la Ley de Hacienda que, además de brinda mayor certeza y seguridad jurídica a la ciudadanía y a la SEFI, en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, se aumenta la tasa aplicable del impuesto por servicios de hospedaje del 2 al 3%. Además, se grava la obtención de los premios derivados de la participación en rifas, premios y sorteos, entre otras cosas. 

Por mayoría, se aprobó reforma y adición de la Ley Orgánica de la Administración Pública que otorgan atribuciones a la SEFI para que suprima y liquide al Instituto de Agua del Estado. 

Asimismo, brinda certeza en atribuciones catastrales que ejerce la Secretaría de Gestión Urbanística, Ordenamiento Territorial, Registral y Catastral. Además establece que la Coordinación General de Gabinete, será configurada como dependencia de la Administración Pública Centralizada. 

En otro tema, el Pleno de la LXIV Legislatura aprobó por mayoría los dictámenes de las Leyes de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2019 de los once Ayuntamientos. Los montos proyectados se especifican en la siguiente tabla:

MUNICIPIO DE AGUASCALIENTES 
$3,270 ́607,000
MUNICIPIO DE ASIENTOS 
$140,509,500
MUNICIPIO DE CALVILLO 
$282 ́691,302

Deuda Pública 
$18 ́000,000
MUNICIPIO DE COSÍO 
$87 ́890,150
MUNICIPIO DE EL LLANO 
$193 ́293,847
MUNICIPIO DE JESÚS MARÍA 
$496,987,000
MUNICIPIO DE PABELLÓN DE ARTEAGA 
$196 ́877,588
MUNICIPIO DE RINCÓN DE ROMOS 
$203 ́124,124
MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO DE LOS ROMO 
$240 ́045,000
MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE GRACIA 
$111 ́606,109 
MUNICIPIO DE TEPEZALÁ 
$109 ́021,800



En el punto que aborda el dictamen que contiene la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2019, del municipio de Aguascalientes, el diputado de Morena, Cuauhtémoc Cardona señaló que los ingresos deben aplicarse con transparencia y eficacia, además de que no se ven los recursos aplicados en servicios públicos, “hay calles llenas de baches, coladeras inservibles, hay obras suntuarias como glorietas que no son útiles”; detalló que la presidencia municipal gastó millones de pesos en su informe, existe compra indiscriminada en medios de comunicación para difundir actos del ayuntamientos, mientras existen robos en casas, coches, negocios, entre otros. Propuso que los municipios en sus publicidades solo hagan referencia en escudo, sin logotipo ni slogan para que no se promocione la imagen de los presidentes municipales.

Por su parte, el diputado del PAN, Enrique García López se dijo a favor del dictamen ya que seguridad y alumbrado no solo es responsabilidad del ayuntamiento sino que “todos le tienen que entrar, pero se debe de reconocer que los municipios enfrentan problemáticas importantes por eso se tienen que fortalecer más les leyes de ingresos”; además dijo que con esta iniciativa también se busca proteger el medio ambiente y fomentar una cultura ecológica, declarar monumentos históricos y esto, dijo se favorece a los habitantes.

 En seguida, la diputada de Encuentro Social Aida Karina Banda Iglesias propuso una reserva en lo particular para que la firma en la constitución de sociedades cooperativas, el cual pasa de  3 mil 314 a 331 pesos.

Finalmente, se aprobó una reforma a la Ley de Hacienda del Municipio de Calvillo, con la que se modifican y adicionan varios conceptos no regulados dentro de la Ley de Hacienda del Municipio de Calvillo, los cuales son necesarios para quedar debidamente actualizado dicho marco legal. 

Tal es el caso de la aplicación del Impuesto por la Adquisición de Bienes Inmuebles, la consideración de la Unidad de Medida de Actualización en lugar del salario mínimo general vigente y la consideración del Derecho de Alumbrado Público.














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